CHILE \/ OPINION<\/p>\n
Estamos en una econom\u00eda que recauda impuestos insuficientes para nuestro nivel intermedio de desarrollo, y ante las numerosas necesidades insatisfechas en pensiones, salud, medio ambiente, capacitaci\u00f3n laboral, apoyo a investigaci\u00f3n para el desarrollo e innovaci\u00f3n, entre otros; todos obst\u00e1culos para el desarrollo econ\u00f3mico y social. La recaudaci\u00f3n actual es apenas la mitad de la proporci\u00f3n del PIB en pa\u00edses m\u00e1s desarrollados y, para peor, es casi neutro distributivamente, en comparaci\u00f3n con el notable efecto progresivo en esos pa\u00edses, hacia cuyo desarrollo queremos avanzar.<\/p>\n
La reforma tributaria oficial es una mezcla muy heterog\u00e9nea, virtudes y defectos, progresos y retrocesos, medidas efectivas y voladores de luces y contradicciones. Ha sido mejorada hasta ahora con correcciones presionadas por la oposici\u00f3n.<\/p>\n
Contiene nuevos ingredientes pro Pymes, que promueven efectivamente su inversi\u00f3n y capitalizaci\u00f3n; estos han mejorado gracias al persistente empuje de la oposici\u00f3n, de sus t\u00e9cnicos, directivas y parlamentarios, y algunas en particular por la DC; han sido trabajos responsables, profundos en mi opini\u00f3n respecto a Pymes y diversos aspectos cubiertos en el proyecto en estos largos meses de discusi\u00f3n.<\/p>\n
El proyecto actual incluye tambi\u00e9n, entre otros, preferencias en contribuciones de adultos mayores, apoyo a regiones, defensa del contribuyente frente a tramitaciones (pero que no debiliten al SII en su acci\u00f3n contra la elusi\u00f3n y evasi\u00f3n). Todos estos puntos tienen vigencia con o sin reintegraci\u00f3n (devoluci\u00f3n) del impuesto de primera categor\u00eda pagado por las empresas; este es acreditado (reduciendo el impuesto personal a pagar) a los contribuyentes del impuesto global complementario (IGC) por las utilidades recibidas (no reinvertidas).<\/p>\n
En contraste a reformas pro-Pymes y otros cubiertos por el proyecto, lo que el gobierno llama \u201cel coraz\u00f3n de su proyecto\u201d, la llamada reintegraci\u00f3n, es un gran incentivo a la distribuci\u00f3n de utilidades (incentiva la no reinversi\u00f3n). Lo repito, pues parece que muchos defensores del reintegro de 100%, promovido por el gobierno, dan la impresi\u00f3n de que no entienden en qu\u00e9 consiste. La p\u00e9rdida de ingreso fiscal tiene como destino mayoritario a los chilenos de muy mayores ingresos y a empresas extranjeras en proporci\u00f3n a las utilidades no reinvertidas.<\/p>\n
La integraci\u00f3n es un retroceso en recaudaci\u00f3n y en progresividad y no es un incentivo directo a la inversi\u00f3n, la que es tan vital para el crecimiento econ\u00f3mico y un mejor empleo.<\/p>\n
El oficialismo sostiene que al rechazar reducir la tributaci\u00f3n de los mayores ingresos se evita favorecer a sobre medio mill\u00f3n de peque\u00f1os empresarios y peque\u00f1os accionistas.<\/p>\n
Si se desea favorecer a peque\u00f1os accionistas de grandes empresas y peque\u00f1os empresarios que est\u00e1n en el sistema reintegrado, muy simple: se incorporan muchas Pymes al 14 ter, y para los contribuyentes restantes se les reintegra el 100% con un tope; por ejemplo del tramo inicial del IGC, que coincide con el nivel promedio de salarios en Chile. As\u00ed se favorece a muchos con un costo fiscal limitado. En cambio, la propuesta oficial, argumentando favorecer a los peque\u00f1os, se gasta la gran mayor\u00eda de la plata fiscal en unos pocos grandes propietarios. Y, cabe reiterarlo, en favor de las utilidades que no se reinvierten. Doble informaci\u00f3n equivocada, que obstaculiza modernizar de verdad nuestro sistema tributario.<\/p>\n
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<\/div>\n<\/div>\nProfesor Departamento de Econom\u00eda, Universidad de Chile<\/p>\n<\/div>\n
Fuente: https:\/\/www.latercera.com\/opinion\/noticia\/reforma-tributaria-sin-reintegracion\/690385\/<\/p>\n
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